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2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)法典》(即《民法典》)。這部被稱為“社會(huì)生活百科全書”的《民法典》自2021年1月1日起正式施行。今天與大家聊一聊《民法典》的歷史沿革，看一看《民法典》的前世今生。
回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。編纂一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，不僅能充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信促進(jìn)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，也能為人類法治文明的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方柔。
黨和國(guó)家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動(dòng)民法制定工作。第一次和第二次，由于多種原因而未能取得實(shí)際成果。1979年第三次啟動(dòng)，由于剛剛進(jìn)入改革開放新時(shí)期，制定一部完整民法典的條件尚不具備。因此，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人大法制委員會(huì)立法工作的彭真、習(xí)仲勛等同志深入研究后，在八十年代初決定按照“成熟一個(gè)通過一個(gè)”的工作思路，確定先制定民事單行法律?，F(xiàn)行的《民法通則》《繼承法》《擔(dān)保法》《合同法》就是在這種工作思路下先后制定的。
2001年，九屆全國(guó)人大常委會(huì)組織起草了《中華人民共和國(guó)民法(草案)》，并于2002年12月進(jìn)行了一次審議。經(jīng)討論和研究，仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法推進(jìn)我國(guó)民事法律制度建設(shè)。2003年十屆全國(guó)人大以來，又陸續(xù)制定了《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《涉外民事關(guān)系法律適用法》等。
經(jīng)過多年努力，我國(guó)逐步形成了比較完備的民事法律規(guī)范體系，為編纂民法典奠定了較好的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展和全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，人民群眾和社會(huì)各方面對(duì)編纂和出臺(tái)民法典寄予很大的期盼。
黨的十八大以來，編纂民法典被提上重要議程。2014年，民法典立法工作第5次正式啟動(dòng)。民法典編纂采取兩步走的戰(zhàn)略，第一步編纂民法典總則編，成果就是2017年10月1日起施行的《民法總則》;第二步是編纂民法典各分編，再與《民法總則》合并為民法典草案。2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過《民法典》，自2021年1月1日起正式施行。
小知識(shí)
● 世界法制史上最早的近代民法典是哪部?
最早的近代民法典--法國(guó)民法典?！斗▏?guó)民法典》是近代民法法典化的開端和起點(diǎn)?！斗▏?guó)民法典》第一版共2281條，由拿破侖親自主持審議，隨著拿破侖在歐洲大陸上南征北戰(zhàn)，《法國(guó)民法典》也在被征服地區(qū)傳播開來。后來，流放到圣赫勒拿島的拿破侖在評(píng)論自己功過時(shí)講出：“我的光榮并不在于贏得了40次戰(zhàn)役，因?yàn)榛F盧一役便使得這些勝利黯然失色。但我的民法典卻不會(huì)被遺忘，它將永世長(zhǎng)存。”
● 近代法制史上最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拿穹ǖ涫悄牟?
最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕穹ǖ?-德國(guó)民法典。1871年，普魯士統(tǒng)一德意志帝國(guó)，為制定統(tǒng)一的民法典奠定基礎(chǔ)。經(jīng)過二十余年的漫長(zhǎng)準(zhǔn)備后，最終，《德國(guó)民法典》得以在1896年8月正式公布。《德國(guó)民法典》共有5編、35章、2385條，比《法國(guó)民法典》還多了103條，法典的編纂體現(xiàn)了德國(guó)人嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拿褡逍愿?，有很濃厚的學(xué)術(shù)色彩和嚴(yán)密的邏輯性，所以《德國(guó)民法典》更像是一部法學(xué)家的法典，是法律專家的工具書，而不是普通民眾的權(quán)利圣經(jīng)。